سیاست‌های راهبردی و کلان

سیاست‌های راهبردی و کلان

طراحی فرایند بودجه‌ریزی مبتنی بر آمایش در حوزه حمل و نقل در راستای سیاست‌های کلی آمایش سرزمین

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان
دانشگاه تبریز
10.30507/jmsp.2025.523908.2820
چکیده
در ماده (7) سند ملی آمایش سرزمین بر تدوین برنامه‌های توسعه منطقه‌ای، برنامه‌های توسعه پنج‌ساله اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و همچنین تنظیم بودجه‌های سالانه در راستای تحقق اهداف آمایش تاکید شده است. با این حال، بودجه سال 1402 به عنوان اولین بودجه پس از تصویب آمایش سرزمین در ارتباط با این برنامه تنظیم نشده است. پیوند بین برنامه و بودجه در چارچوب سیستم‌های بودجه‌ریزی با افق زمانی بلندمدت‌تر حاصل می‌شود. چارچوب مخارج میان‌مدت (MTEF) الگویی برای تعریف یک سازوکار نهادی برای تهیـه و تصویب بودجـه در میان‌مدت است. این مقاله، برای نخستین بار با به‌کارگیری چارچوب مخارج میان‌مدت و با هدف ایجاد ارتباط معنادار بین نظام بودجه‌ریزی با سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی کشور، به طراحی فرایند بودجه‌ریزی آمایش‌مبنا (SPBB) به عنوان یک نظام بودجه‌ریزی چندساله و ارائه سازوکاری جدید برای تخصیص منابع بر اساس اولویت‌های توسعه‌ای منطقه‌ای و فضایی در سطح ملی پرداخته است. همچنین، به عنوان مطالعه موردی با مبنا قرار دادن سند آمایش استان آذربایجان‌شرقی و اولویت‌بندی طرح‌های عمرانی ملی و استانی آن در سال 1402، نحوه اجرای این الگو برای بخش حمل‌و‌نقل این استان را مورد بررسی قرار داده است. نتایج نشان می‌دهد، در بودجه‌ریزی مبتنی بر آمایش، بودجه‌های سالانه به عنوان ابزار اجرایی برنامه‌های بلندمدت عمل می‌کنند. به‌طوری‌که، تخصیص بودجه براساس اولویت‌های توسعه و در راستای تحقق سیاست‌های کلی آمایش سرزمین صورت می‌گیرد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Designing a Spatial-Based Budgeting Process for the Transportation Sector in Line with the General Policies of Spatial Planning

نویسندگان English

Negar Akbari
Parviz mohamadzadeh
Hossein Panahi
Davood Behboodi
university of Tabriz
چکیده English

Article (7) of the National Spatial Planning Document emphasizes the development of regional development programs, five-year economic, socio-cultural development plans, and the formulation of annual budgets in line with achieving spatial planning objectives. However, the fiscal year 2023–2024 budget, as the first budget after the approval of the spatial planning document, was not aligned with this program. The link between planning and budgeting is achieved within budgeting systems that have a longer-term horizon. The Medium-Term Expenditure Framework (MTEF) is a model for defining an institutional mechanism for preparing and approving budgets over the medium term. This paper, for the first time, employs the MTEF with the aim of establishing a meaningful connection between the budgeting system and national policymaking and planning. It designs a Spatial Planning-Based Budgeting (SPBB) process as a multi-year budgeting system and proposes a new mechanism for resource allocation based on regional and spatial development priorities at the national level. Additionally, as a case study, based on the East Azerbaijan Province spatial planning document and the prioritization of its national and provincial development projects in 2023–2024, it examines the implementation of this model for the transportation sector of the province. The results indicate that in spatial planning-based budgeting, annual budgets serve as executive tools for long-term plans, whereby budget allocation is based on development priorities and in line with achieving the overarching policies of spatial planning.

کلیدواژه‌ها English

Spatial Planning-Based Budgeting
Program-Budget Link
Multi-Year Budget
Medium-Term Expenditure Framework

  • تاریخ دریافت 26 اردیبهشت 1404
  • تاریخ بازنگری 23 شهریور 1404
  • تاریخ پذیرش 27 مهر 1404