ارائه الگوی تدوین برنامه عملیاتی برنامه های توسعه پنج ساله کشور

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار، گروه توسعه امور بخشی و محیط زیست، مرکز پژوهش های توسعه و آینده نگری، تهران، ایران

2 کارشناسی ارشد برنامه‌ریزی شهری، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه هنر تهران، تهران، ایران

3 دکترای علوم اقتصادی، دانشکده انسانی، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات، تهران، ایران

10.30507/jmsp.2023.397231.2586

چکیده

هدف اصلی پژوهش حاضر ارائه الگوی تدوین برنامه عملیاتی برنامه پنجساله توسعه کشور است. پژوهش حاضر از لحاظ هدف؛ توسعه‌ای - کاربردی و از لحاظ ماهیتِ داده؛ از نوع کیفی است. از منظر روشِ جمع‌آوری داده‌ها و اطلاعات، اسنادی (ادبیات و تجربیات) و میدانی (مصاحبه گروهی نیمه‌ساختاریافته) است. روش تجزیه و تحلیل داده‌ها به شیوه توصیفی – تحلیلی است. البته در بخشی از پژوهش از شیوه فراتحلیل به عنوان یکی از شیوه‌های فرامطالعه بهره گرفته شد. ارکان کلیدیِ برنامه عملیاتی شامل اهداف عملیاتی، طرح‌ها، اهداف کمی، پروژه‌ها و فعالیت‌ها، عملیاتی‌سازی طرح‌ها است. علاوه بر آن در برنامه عملیاتی سه رکن «بودجه‌ریزی سالیانه، پایش و ارزیابی و بازنگری و اصلاح» نیز به عنوان عناصر تکمیلی این فرایند مد نظر است تا برنامه عملیاتی به مثابه یک زنجیره با حلقه‌های متوالی و در هماهنگی و ارتباط کامل با بودجه‌ریزی و نظارت و بازنگری باشد. با مشخص شدن اهداف راهبردی، برنامه راهبردی به برنامه عملیاتی قابل ترجمه شده و قابلیت عینی‌ شدن را پیدا می‌کند. تعریف اهداف عملیاتی به عنوان نخستین گام تدوین برنامه عملیاتی، لنگرگاهی است که ارتفاع برنامه‌ریزی راهبردی را کاهش داده و سیاست‌گذاری را به زمینه و بستر برنامه‌ریزی نزدیک‌تر می‌نماید. پس از تبیین اهداف عملیاتی سایر ارکان قرار می‌گیرند که بین آنها روابط چرخشی و رفت‌وبرگشتی برقرار است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Presenting the Model of Compiling the Action Plan for the Country's Fiveyears old Development Plans

نویسندگان [English]

  • Morteza Mehralitabar Frouzjaei 1
  • Hanie Alibeyki Alavi 2
  • Gholamreza Garaeinejad 3
1 Assistant Professor, Department of Sectoral Affairs Development and Environment, Center for Development and Futures Studies, Tehran, Iran.
2 M.A. Urban Planning, Faculty of Architecture and Urban Planning, University of Art, Tehran, Iran
3 PHD in Economic Sciences, Faculty of Humanities, Islamic Azad University, Science and Research Unit, Tehran, Iran
چکیده [English]

The main goal of the current research is to provide a model for compiling an Action plan for the country's five years old development plan. The current research in terms of purpose; Developmental - functional and in terms of the nature of the data; It is qualitative. From the point of view of the data and information collection method, it is documentary (literature and experiences) and field (semi-structured group interview). The method of data analysis is descriptive-analytical. Of course, in a part of the research, the method of meta-analysis was used as one of the methods of meta-study.The key pillars of the Action plan include Action goals, plans, quantitative goals, projects and activities, actionalization of plans. In addition, in the Action plan, the three pillars of "annual budgeting, monitoring and evaluation, and revision and correction" are also considered as complementary elements of this process, so that the Action plan is a chain with successive links and in full coordination and communication with Budgeting and monitoring and revision. With the identification of strategic goals, the strategic plan can be translated into an Action plan and becomes objective. Definition of Action goals as the first step of developing an Action plan is an anchor that reduces the height of strategic planning and brings policy-making closer to the planning context. After the explanation of the Action goals, other pillars are placed, between which there is a reciprocal relationship

کلیدواژه‌ها [English]

  • Development
  • Planning
  • Development plan
  • Strategic plan
  • Action plan